PROMOCIÓN DE LA CULTURA

La cultura es un pilar fundamental de nuestra identidad como sociedad, es parte indispensable del Estado del Bienestar y un factor que puede contribuir mucho al desarrollo económico sostenible y a la creación de empleo de calidad. Al tiempo, la cultura desempeña un papel esencial a la hora de configurar la imagen de nuestra sociedad, transmitir valores, definir identidades y es, ante todo, un elemento esencial para desarrollar plenamente la ciudadanía democrática, imprescindible para la convivencia.

Desde el Grupo Parlamentario Socialista queremos que Ceuta sea un agente de promoción cultural, participación social y donde el patrimonio histórico más cercano y presente esté en la vida cotidiana. Para ello, es necesario trasladar desde los poderes públicos la idea de que el acceso a la cultura es parte del bienestar, que su promoción es buena para el desarrollo económico y necesario para asegurar la inclusión.

En España la cultura constituye más del 3,5% del PIB y el 2,6% del Empleo, lo que la convierte en un sector estratégico en el que además presentan unas ventajas competitivas excepcionales. Además, el cuidado y promoción de nuestro patrimonio histórico cultural, la potenciación de sectores industriales de la creatividad y acercar sus beneficios a la ciudadanía, es una herramienta excepcional para fomentar el reequilibrio territorial.

Sin embargo, analizando la realidad a nivel general nos encontramos que el Gobierno de España ha demostrado una incapacidad absoluta para potenciar el desarrollo de nuestra cultura. Decisiones como la subida del IVA al tipo más alto de Europa, la reducción sistemática de los recursos en los Presupuestos Generales de Estado 2015 para la conservación del patrimonio, la agonía del 1% cultural y la incapacidad para impulsar una norma sobre mecenazgo que estimule el potencial del sector en etapas de crisis, demuestra una falta evidente de confianza en la cultura como motor de desarrollo y generadora de bienestar. Mientras el resto de Europa establece que la cultura, mediante su programa Europa Creativa, sea un sector estratégico de futuro, el Gobierno de España ahoga su potencial e ignora la línea trazada por la mayor parte de lo países de Europa.

Y si la analizamos a nivel local, desde el PSOE de Ceuta consideramos que debemos llevar a cabo nuevos modelos de colaboración en nuestra ciudad, estrategias de inversión innovadoras que apoyen la investigación, la innovación y la producción local de bienes y servicios culturales. Tenemos que garantizar la participación ciudadana en la creación y la gestión cultural, especialmente en el diseño y desarrollo de las políticas culturales públicas. La realidad cultural de Ceuta sugiere un diagnóstico que nos lleve a buscar propuestas innovadoras y atrevidas que sitúen las expresiones culturales como elemento vertebrador de la sociedad. Y es que, ante la interpelación que este Grupo Parlamentario realizó en la sesión plenaria anterior, pudimos comprobar que la cultura en Ceuta está muy lejos de considerase fuente de riqueza y productividad, existen más perdidas que ingresos y tampoco existe una vía de interrelación que fomente esa participación ciudadana de consulta, algo que la propia Consejera reconoció en unas de sus respuestas cuando dijo que “programaba por lo que le iban trasladando por la calle”.

Desde el Grupo parlamentario Socialista consideramos que no es tanto la enumeración de actividades como su distribución en el tiempo, su equilibro de estilo y su riqueza de producción. La creación, producción, distribución/difusión, uso y consumo de los bienes y servicios tiene que ser la prioridad del Gobierno de la Ciudad. Ceuta tiene que adaptar su oferta a la demanda, y esta demanda se tiene que desarrollar de forma participativa, dinámica, variada y bidireccional. A la vista de las explicaciones de la Consejera, Ceuta no cuenta con un sistema de canalización de las demandas, es por ello que para garantizar la productividad de la cultura se necesita este tipo de sistema de información y así evitar desequilibrios en la oferta, esto es, la falta de actividades en algunos sectores o momentos y la sobreoferta en otros, y ayudaría a ver recompensados, con resultados, los esfuerzos de inversión.

Por otro lado, y ante otra de las respuestas ofrecidas por la Consejera de Cultura, quien reconocía que todas las ofertas se desarrollaban en el centro de la ciudad, desde el Grupo Parlamentario Socialista reclamamos una agenda variada, dinámica, y plural, en los distintos rincones de nuestra ciudad, con el objetivo de democratizar la cultura y hacerla mucho más accesible. Para ello solicitamos que la Ciudad analice en qué instalaciones de Ceuta se pueden llevar a cabo los espectáculos contratados por Cultura para extenderla de la zona centro. En aquellos casos que no sea posible, se dispondrá de un servicio de transporte gratuito que facilite los desplazamientos y el acceso a la cultura. En esta línea, requerimos que la Consejería de Cultura programe, desde el mes de diciembre hasta el mes de mayo, un programa cultural de barriada para transformar los barrios desde dentro utilizando elementos artísticos.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

·       -  Solicitar al Gobierno de la Ciudad a que inste al Gobierno de España a la bajada inmediata del IVA para bienes y servicios culturales al 5% y la elaboración de una autentica ley de mecenazgo que permite el estímulo de la demanda cultural y promueva la participación social en la cultura. Revitalizar la estrategia de cuidado, promoción del patrimonio histórico cultural, especialmente con los programas vinculados al 1% cultural.

·       -  Requerir al Gobierno de la Ciudad a proyectar la apertura de un espacio telemático de recogida de información, dentro de la propia web de la Ciudad, que permita analizar la demanda de la sociedad ceutí en referencia a la cultura. Este servicio de información se habilitará también, mediante un buzón se sugerencia, en los puntos de información de Ceuta y en los locales sociales de las barriadas. Es importante favorecer la participación ciudadana. Dentro de esta línea, la Ciudad se comprometerá a mejorar los sistemas de difusión de los actos culturales.

·       -  Reclamar al Gobierno de la Ciudad a llevar a cabo una agenda cultural por algunos barrios de nuestra ciudad, desde diciembre hasta mayo, para democratizar la cultura y hacerla accesible a toda la ciudadanía.

·       -  Facilitar el transporte gratuito en el servicio de autobuses públicos, a través de un convenio con la Empresa de autobuses Hadú-Almadraba, presentando la entrada del evento cultural el mismo día del acto, a partir de las dos horas antes del comienzo de la función.

·       -  Instar al Gobierno Local al impulso de la participación y el acceso a la cultura.

VIOLENCIA DE GÉNERO

El 28 de diciembre se cumple diez años de la aprobación por el Pleno del Congreso de los Diputados de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. La popularmente conocida como Ley Integral ha supuesto un revulsivo respecto a la violencia de género en todos sus aspectos y se ha consolidado como modelo internacional. De hecho, el pasado 15 de octubre, España recibió en Ginebra una de las menciones de honor del Premio de Políticas de Futuro (Future Policy Award 2014) que las instituciones ONU Mujeres, World Future Council y la Unión Interparlamentaria conceden a las mejores leyes y políticas del mundo que persigan poner fin a la violencia ejercida contra las mujeres y las niñas.

Las tres instituciones han considerado que la legislación española, en concreto la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, es una de las más importantes y eficaces normas para combatir y erradicar la violencia sexista en todo el mundo. Una violencia que califican como una de las formas más generalizadas de abuso contra los derechos humanos.

Los diez años de andadura de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género han servido para desmontar totalmente algún prejuicio de los detractores de esta lucha, como eran las llamadas “denuncias falsas”. La última Memoria de la Fiscalía General del Estado despeja cualquier duda al respecto afirmando que “el escaso porcentaje de causas incoadas cada año por

delito de acusación o denuncia falsa supone un 0,018%, suficientemente elocuente para rebatir las voces que se alzan en torno a la prevalencia de las “denuncias falsas” en materia de violencia sobre la mujer”. Y el balance de la aplicación de las medidas ya desarrolladas de esta Ley Integral demuestra la necesidad de mantener un amplio consenso social y político, y de culminar su desarrollo.

Sin embargo, a pesar de la utilidad y del reconocimiento internacional recibido por la Ley Integral, las mujeres continúan sufriendo violencia de género y el número de asesinatos, lejos de disminuir, aumenta. Solo durante el mes de agosto, ocho mujeres fueron asesinadas por sus parejas o ex parejas, la cifra más elevada de los últimos cuatro años.

Frente a esta realidad, lo que es un hecho objetivo, muy a nuestro pesar, es que la ley Integral está amenazada por los continuos recortes presupuestarios en materia de igualdad en general (33% en esta legislatura) y de violencia de género en particular (22% desde la llegada al Gobierno del PP). Una ley amenazada también por las sucesivas reformas legislativas que atentan contra su espíritu y buena parte de su articulado como la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, denominada popularmente como Ley Wert, o la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Se están atacando los cimientos ideológicos, legales y simbólicos y está desapareciendo el principio de igualdad del discurso político y la violencia de género.

Por todas estas razones, se hace necesario redoblar los esfuerzos contra la violencia de género, volver a colocarla como prioridad política y exigir que se restituya el sistema de protección para las mujeres víctimas y todos los recursos y medidas que se han ido desmantelando en los últimos años.

Ceuta, con la rueda de hombres, dio un ejemplo claro de unidad ante esta lacra que no cesa, por eso esta Asamblea, consecuente con esa necesidad de unidad, tiene que ser consciente de la necesidad de seguir aunando esfuerzos para luchar contra la Violencia de Género y hacérselo ver al Gobierno Central.

Por eso, a la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

- Hacer una declaración institucional de la Asamblea para manifestar un sentido y doloroso recuerdo a la memoria de todas las mujeres asesinadas por violencia de género y expresar sus condolencias a sus familias y amistades. Así mismo, manifiesta su repulsa a todas las manifestaciones de dicha violencia, redobla su compromiso con las víctimas y declara la tolerancia cero con los maltratadores. Donde se asume el compromiso a la no reducción de recursos, servicios, ni presupuestos para combatir la Violencia de Género así como a impulsar la sensibilización sobre la violencia de género, la detección y apoyo a las víctimas y sus hijos e hijas menores. Debiendo ser una prioridad de todos y todas el impulso de la aplicación de la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género en coordinación con todos los poderes públicos.

- Instar al Gobierno de la Nación a que:

- Adopte todas las medidas que permitan la aplicación efectiva y el desarrollo de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

- Reponga los fondos presupuestarios recortados

·       -  Desarrolle el sistema de seguimiento integral de los casos de violencia de género.

·       -  Impulse la implantación de los medios telemáticos y evalúe esa implantación en colaboración con el Consejo General del Poder Judicial.

·       -  Revise y evalúe los protocolos de coordinación actuales para aumentar su eficiencia y garantizar su aplicación en todo el territorio.

·       -  Impulse, junto con las Comunidades y Ciudades Autónomas, la finalización de la implantación de las unidades de valoración integral de violencia de género en todo el territorio.

·       -  Avance en una mayor formación y especialización de todos los profesionales que intervienen frente a esta violencia, y garantice que cualquier modificación que se lleve a cabo en las estructuras desarrolladas para perseguir esta violencia no pierda la especialización.

·       -  Garantice el cumplimiento del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica, conocido como el Convenio de Estambul.

·       -  Realice las reformas en el Código Penal, en la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el Código Civil, en la Ley de Enjuiciamiento Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal que, con objetivo de hacer más efectiva la protección y la tutela penal de la seguridad de los hijos e hijas menores que padecen la violencia de género en su núcleo familiar, aseguren el pronunciamiento expreso del Juez respecto de la necesidad de adoptar medidas específicas sobre el régimen de custodia, visitas, cuidado y educación de los hijos e hijas, procurando su mayor seguridad y atención, así como las medidas provisionales concretas, incluyendo otras medidas de asistencia y protección social integral.

·       -  Remita este acuerdo a la Comisión de Igualdad de las Cortes Generales

- Instar al Gobierno de la Ciudad las siguientes medidas específicas para nuestra Ciudad:

·       -  Agilizar el Protocolo de Coordinación aprobado por esta Asamblea. En dicho protocolo se tendrá que tener especial consideración, mediante medidas especiales, con las mujeres marroquíes que residen en nuestra ciudad. El protocolo deberá pasar por la Asamblea para su aprobación inicial.

·       -  Agilizar los transmites burocráticos de las mujeres víctimas de violencia de género, para que puedan regularizar su situación y acceder a los recursos.

·       -  Seguir llevando a cabo campañas de sensibilización e información de la Violencia de Género.

·       -  Poner en marcha el cuerpo de la Policía Local especifico de Violencia de Género.

·       -  Dar viabilidad a que las mujeres de la casa de acogida puedan dejar sus hijos e hijas en las ludotecas de la ciudad mientras están haciendo gestiones, o sea vitalmente necesario.

·       -  Iniciar los trámites para abrir la ventanilla/expediente único de mujeres víctimas de violencia de género.

·       -  Facilitar la emancipación de las mujeres víctimas de violencia de género.

PLAN DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

En los últimos años, la crisis económica ha multiplicado exponencialmente sus devastadores efectos en la sociedad española como consecuencia de las políticas de austeridad y el desmantelamiento de los servicios públicos. Especialmente preocupante es la situación de la infancia en nuestro país y, sobre todo, la situación que viven los niños y las niñas de nuestra ciudad, que se sitúan dentro de los índices de más pobreza de España.

Los retrocesos en el sistema de protección social; el incremento del desempleo, el recorte a la prestación por desempleo; la precariedad laboral; la quiebra de la universalidad en el acceso a la sanidad; los recortes en educación y en los servicios sociales, han empobrecido a miles de familias. Cuando en ellas conviven menores, son ellos los que más sufren, ya que a los padecimientos inmediatos hay que añadir las secuelas que soportarán en el futuro como consecuencia de haber vivido una infancia con privaciones.

Numerosos organismos internacionales han llamado la atención sobre la situación de la infancia en estos momentos de recesión económica, y muchos de ellos han mostrado su preocupación por lo que está ocurriendo en España. Para los socialistas, atender los compromisos y recomendaciones internacionales es una obligación. Cuando éstos afectan a los derechos de la infancia deberían ser una prioridad para el Gobierno y para el país.

Por ello, y con motivo del Día Mundial de la Infancia que se celebró el 20 de noviembre, os hacemos llegar nuestro decálogo de intenciones y nuestro compromiso de conseguir una ciudad digna y, además, volviendo a insistir en la importancia de coordinar actuaciones comunes, reiteramos nuestra propuesta para la creación de un Plan Integral de Atención a la Infancia y Adolescencia con el objetivo de impulsar un nuevo marco de acción. Ceuta no puede quedar al margen de las políticas estatales y acuerdos internacionales y carecer, a su vez, de un Plan Integral de Infancia y Adolescencia que vele por la protección social, económica y jurídica de esta población.

Los y las socialistas de Ceuta somos conscientes del esfuerzo que se hace en ocasiones, por parte de la Administración, para atender estas demandas, pero independientemente de las distintas actuaciones que se han ido desarrollando a lo largo de estos años, Ceuta necesita un proceso de reflexión, coordinación y ejecución que plasme en un documento una serie de estrategias, a corto y medio plazo, para el logro de objetivos, pautas y modos de acción.

Actualmente, Ceuta tiene una Comisión de Atención a la Infancia a la que le corresponde declarar la situación de desamparo de los/las menores, asumir la guarda o tutela, autorizar la constitución del acogimiento familiar o adopción, así como adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la seguridad y protección de los/las menores en el ámbito de competencias que corresponden a la Ciudad Autónoma, a propuesta de la Jefatura del Área de Menores. Esta Comisión, que carece de competencias más amplias y generales, no puede ser el único organismo de la Ciudad en temas de menores, además, la existencia de un Reglamento no puede servir de excusa al Gobierno para limitar la posibilidad de articular un eje vertebrador que coordine las distintas Administraciones Públicas y de participación a Entidades, Asociaciones y Organizaciones de Ceuta.

Asegurar que la infancia y la adolescencia tengan garantizados sus derechos, sea sujeto activo de su propio desarrollo, reciba el apoyo y la protección de su familia, de la sociedad y de las instituciones en igualdad de oportunidades y de acceso a salud, educación, servicios sociales, participación y ocio, independientemente del lugar donde resida, su condición de género, origen cultural o discapacidad, debe ser nuestra prioridad, por eso queremos desarrollar un Plan Integral para la Infancia y Adolescencia, con la participación de instituciones, entidades y agentes, que comprometa a cubrir estas necesidades de una forma flexible, evaluable, ágil y adaptativa.

Además, y con intención de agilizar el procedimiento y facilitar la comunicación, desde el Grupo Parlamentario Socialista vemos necesario habilitar un nuevo mecanismo que optimice y ejecute el Plan.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

- Instar al Gobierno de la Ciudad a la creación de un Plan Integral de Infancia y Adolescencia que vele por la protección social, económica y jurídica de esta población, trabajando en la consecución del desarrollo integral en aspectos fundamentales como el ocio, la familia, la escuela, la sociedad, etc.

- Solicitar al Gobierno de la Ciudad la creación de un Consejo de la Infancia y Adolescencia que sirva para la articulación y ejecución del Plan.

- Reclamar al Gobierno de la Ciudad a firmar un decálogo de intenciones para la protección de la infancia:

1.- Garantizar los derechos de la infancia a través de un pacto político, ya que consideramos que los derechos del niño deben ser una prioridad en todas las políticas públicas.

2.- Blindar la inversión en infancia, protegiendo las partidas presupuestarias fundamentales destinadas a la infancia.

3.- Definir objetivos compartidos por todos los grupos políticos y coordinados mediante un plan estratégico de infancia y adolescencia, mediante la aprobación de un plan de lucha contra la pobreza y la exclusión social de la infancia.

4.- Que ningún niño viva en familias sin ingresos ni por debajo del umbral de la pobreza, como horizonte, creando un nuevo subsidio para familias con hijos cuyos progenitores estén en desempleo.

5.- Reforzar las prestaciones familiares, apoyando incondicionalmente a las familias numerosas, monoparentales y aquellas cuyos progenitores están desempleados.

6.- Garantizar que el Salario Mínimo Interprofesional permita a los trabajadores y a sus familias gozar de condiciones de vida dignas y que se ajuste periódicamente al coste de la vida.

7.- Garantizar el derecho a la Educación de calidad y en condiciones de igualdad.

8.- Recuperar la etapa educativa de 0 a 3 años como objetivo prioritario.

9.- Evitar los desahucios en familias con hijos, así como asegurar un alojamiento alternativo, adecuado y asequible en los casos que en los que se llevaran a cabo.

10.- Garantizar la atención a la salud integral de todos los niños y las niñas.