lunes, 22 de diciembre de 2014

COMPETENCIAS EN EDUCACIÓN

La situación de la educación en nuestra ciudad, es por todos, conocida. Ha sido objeto de debate en multitud de ocasiones de forma directa o de manera trasversal en este órgano. Los datos nos muestran nuestra realidad, esa que nos sitúa como la población con mayor índice en fracaso y abandono escolar. Por consiguiente, los retos de la Educación en Ceuta no son desconocidos y la búsqueda de otras vías de solución, nos exige una acción decidida que va más allá de la mera solicitud y recepción de recursos, con ser estos fundamentales y siempre escasos.
La problemática histórica de la educación en Ceuta tiene mucho que ver con la falta de agilidad en la aportación de soluciones a una casuística compleja y variada, que ha puesto de manifiesto que el actual modelo de gestión, resulta bastante insatisfactorio y, a menudo falto de eficacia en relación a las necesidades de nuestra Ciudad.
La situación del sistema educativo en la Ciudad Autónoma y su mejora, exige un cambio de estrategia y abordar un cambio en las herramientas administrativas de cara a tener un mayor protagonismo en la gestión de la Educación, sobre todo teniendo en cuenta las peculiaridades socioculturales de Ceuta.
Si la comparamos con otros territorios, en materia educativa, Ceuta cuenta con una gran desventaja debido a que no tiene competencias en educación y por lo tanto poca capacidad de decisión, adaptación y contextualización de los factores implicados en el proceso de enseñanza-aprendizaje y de sus recursos.
Desde el PSOE de Ceuta, consideramos, analizada la evolución de la educación en la ciudad y el resultado de las medidas propuestas hasta la fecha, que Ceuta debe aumentar sus comunicaciones y capacidad de gestión y decisión, de cara a establecer una mayor autonomía en materia educativa que faciliten la organización, gestión y adaptación curricular, como forma de superar la situación actual.
Si queremos nivelar las desigualdades económicas y sociales, propiciar la movilidad social de las personas, acceder a mejores niveles de empleo, elevar las condiciones culturales de la población, ampliar las oportunidades de los y las jóvenes, aumentar los valores cívicos, impulsar la ciencia, la tecnología, la innovación y avanzar democráticamente en el fortalecimiento del Estado de derecho, es necesario el fortalecimiento del sistema educativo, también en la Ciudad Autónoma, por lo que se propone asumir parte de las competencias de una manera mucho más directa, práctica, real, flexible y objetiva.
Hemos de ser conscientes de los retos que aguardan, sobre todo si tenemos en cuenta que las referencias a la educación en la ciudad, suelen venir acompañadas de unos índices de fracaso escolar superiores a los del resto del territorio nacional. La diversidad cultural de la sociedad, tan evidente en la ciudad, constituye una riqueza que debe aprovecharse en las experiencias ciudadanas, y los centros escolares son espacios privilegiados para vivir y aprender en y desde esa diversidad. Pero esta diversidad, unida a otras fuentes de diversidad propias de un sistema educativo universal, obligatorio y gratuito, también constituye una fuente de retos y dificultades para el desarrollo de la práctica educativa. Hacer más visibles y valorar las ventajas, junto con actuaciones y propuestas para solucionar los problemas generados, es lo que justifica y exige esa capacidad de corresponsabilidad y toma de decisiones.
De igual forma, se ha demostrado como necesario la participación directa del territorio en la Conferencia Sectorial de Educación como miembros de pleno derecho para poder corresponsabilizarnos y participar de los análisis y debates a nivel nacional sobre la situación educativa del país y aportar nuestras experiencias y sugerencias, al tiempo que enriquecernos con las de los demás territorios.
A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

-        Instar al Gobierno de España, a diseñar, conjuntamente con la comunidad educativa y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta, la forma de ampliar la coparticipación y la asunción, como competencia compartida, de mayores cotas de responsabilidad y capacidad de decisión en ámbitos como los planes de estudio, la ordenación curricular y ayudas estatales, los criterios de admisión de alumnos/as, la ordenación del sector y de la actividad docente, los requisitos de los centros y la gestión de los centros privados sostenidos con fondos públicos o cuales quiera que se consensúen y propongan para su análisis  

-        Instar al Gobierno de España a la inclusión de la Ciudad Autónoma de Ceuta en la Conferencia Sectorial de Educación como miembro de pleno derecho.

viernes, 19 de diciembre de 2014

PROPOSICIÓN NO DE LEY PARA LA ESCOLARIZACIÓN DE MENORES RESIDENTES EN CEUTA EN SITUACIÓN IRREGULAR

Actualmente en Ceuta, debida a nuestra peculiaridad fronteriza y a las limitaciones que desde la Ciudad, el actual Gobierno, ponen para la regularización de determinadas situaciones administrativas, existen menores sin escolarizar. El Ministerio de Educación está actualmente vulnerando el derecho a la educación de, al menos, 40 niños/as en Ceuta que, debido a un vacío administrativo o anomalías en la oficina de empadronamiento o lentitud en la concesión de la residencia, no pueden ser censados y, por tanto, legalmente reconocidos. En su mayoría son hijos/as de trabajadores/as transfronterizos, en muchos casos nacidos en la ciudad.  Los/as hijos/as de cualquier inmigrante que resida en Ceuta de forma irregular tienen asegurada su matriculación en un colegio ceutí. Los/as menores extranjeros/as no acompañados, quienes vengan sólo o estén tutelados/as por diversos motivos por el área de menores, también, todos/as salvo quienes se encuentren en este limbo administrativo anteriormente descrito a los que hay que sumar los/as apátridas y acogidos/as de manera irregular, a través de las Káfalas. Pero en cambio, la Ley de Extranjería y la Ley Orgánica del Menor son tajantes: todo menor que se encuentre en España puede acceder a un colegio público, independientemente de su estatus administrativo. Según el artículo 9 de la Ley Orgánica 4/2000 de Derechos y Libertades de los Extranjeros: "Los extranjeros menores de dieciséis años tienen el derecho y el deber a la educación, que incluye el acceso a una enseñanza básica, gratuita y obligatoria. Los extranjeros menores de dieciocho años también tienen derecho a la enseñanza posobligatoria. Este derecho incluye la obtención de la titulación académica correspondiente y el acceso al sistema público de becas y ayudas en las mismas condiciones que los españoles. En caso de alcanzar la edad de dieciocho años en el transcurso del curso escolar, conservarán ese derecho hasta su finalización".

Además, la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre ha modificado el texto de la Ley de Extranjería para adecuarlo a la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional (STC 236/2007, de 7 de noviembre; STC 259/2007, de 19 de diciembre; STC 265/2007, de 20 de diciembre) en materia de acceso de los/as ciudadanos/as extranjeros/as a la educación. Actualmente, la Ley de Extranjería reconoce de manera expresa el derecho a la educación postobligatoria de los/as menores extranjeros en situación administrativa irregular en las mismas condiciones que los/as españoles/as. Este derecho no podrá ser sometido a ningún otro requisito no previsto en la ley. La sentencia del Tribunal Constitucional (STC 236/2007, de 7 de noviembre) declara inconstitucional la exigencia de “residencia” legal en el territorio para el acceso a la educación no obligatoria contenida en el artículo 9.3 introducida por la Ley Orgánica 8/2000. La argumentación del Tribunal se centra en analizar el acceso de los/as menores inmigrantes en situación administrativa irregular a la educación no obligatoria, partiendo del derecho fundamental a la educación constitucionalmente reconocido por el artículo 27 de la Constitución española. Esta modificación ha sido operada por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, que, aparte de incorporar la doctrina del Tribunal Constitucional sobre los derechos y libertades de los/as extranjeros/as, también ha transpuesto la reciente Directiva europea de retorno y ha modificado ciertos aspectos del régimen jurídico de la reagrupación familiar.





Desde el Grupo Parlamentario Socialista no tenemos ninguna duda sobre la ilegalidad de la situación que se está viviendo en Ceuta, una ciudad que mantiene sin escolarizar, y de manera permisible, a un grupo de menores de diversas edades, que acuden diariamente a una asociación local encargada de manera voluntaria y altruista de su aprendizaje. Ante este panorama, el Ministerio está negando un derecho fundamental que es el DERECHO A LA ESCOLARIZACIÓN. El derecho a la escolarización y a la educación son vitales para el desarrollo económico, social y cultural de todas las sociedades.  El derecho de todas las personas a la educación se encuentra establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pactos Internacionales, la Convención de los Derechos del Niño y otros tratados y declaraciones internacionales, sin embargo continúa siendo inaccesible para este grupo de niños y niñas.

Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista insta al Gobierno a:

-       La inmediata escolarización de los/as menores que, sin tener una situación administrativa regulada, están residiendo de manera continua, efectiva y demostrable, en la Ciudad Autónoma de Ceuta.

lunes, 15 de diciembre de 2014

REGLAMENTO PARA EL FONDO DE ATENCIÓN A LA INFANCIA

Ceuta está viviendo una situación dramática, es desatinado negarlo en esta Asamblea y sí, por el contrario, buscar nuevas vías que den soluciones a la grave realidad que padecen muchas familias de nuestra ciudad que no tienen recursos ni medios para cuestiones básicas y primordiales y que, por saturación de los Servicios Sociales, tienen que esperar meses para ser atendidos como merecen. Dentro de esta terrible realidad, la infancia es la población más vulnerable y quien más está sufriendo las consecuencias. Son muchas las veces que hemos debatido aquí distintas propuestas encaminadas a solventar esta desigualdad, algunas no las hemos podido llevar a cabo pero otras, después de ser aprobadas, han tenido un efecto positivo en la mejora del acceso a ciertos recursos por parte de las personas en riesgo de exclusión, un ejemplo es el Fondo de Atención a la Infancia, a través de los colegios y con cargo a la reducción de la subvención de los partidos políticos de la Asamblea, que propusimos desde el Grupo Parlamentario Socialista.
Para velar por la correcta coordinación, desde el Grupo Parlamentario Socialista vemos necesario reglamentar el Fondo para que en todos los colegios se sigan los mismos criterios a la hora de repartir y se tengan en cuenta una serie de prioridades o requisitos básicos a la hora de seleccionar al niño o la niña beneficiaria del recurso, así como el recurso mismo. El Reglamento facilitará la difusión, información, transparencia y dinamización de la ayuda.
En definitiva, y ante el gran éxito que está teniendo una ayuda que es vital en este momento, desde el PSOE de Ceuta instamos a su reglamentación y coordinación, así como a su seguimiento.
A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:

Instar al Gobierno local a confeccionar un Reglamento Específico para el reparto del Fondo de Atención a la Infancia que detalle, entre otras cuestiones, cuales son las prestaciones básicas que se destinan al fin de facilitar su difusión y coordinación.

lunes, 1 de diciembre de 2014

APOYO AL ALUMNADO DE EDUCACIÓN FÍSICA

Desde el Grupo Parlamentario Socialista queremos expresar, a través de esta Moción de Urgencia, el apoyo al alumnado de la especialidad de Educación Física del Campus Universitario por la reacción que han tenido, ante el abandono y la indolencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta, de ponerse en huelga y reclamar, con ello, derechos desfalcados. Como bien saben los y las integrantes de esta Asamblea, el Campus no cuenta con instalaciones deportivas y, a pesar de que continuamente les están prometiendo el inicio de las obras, el tiempo pasa y lo único a lo que se dedican las autoridades competentes es a jugar al juego de la pelota caliente.
Los y las estudiantes de Magisterio de la mención de Educación Física van a terminar sus estudios sin haber dado ni una sola clase de práctica, a pesar de haber pagado sus correspondientes créditos; estos chavales tienen la necesidad de hacer uso de una instalaciones deportivas en condiciones que atestigüen su formación. Por ello, desde el GPS PSOE instamos a que se adjudique, en la mayor brevedad posible y sin ninguna demora, ni excusa más, la licitación correspondiente de obra y acondicionamiento, para la creación de un gimnasio y una pista deportiva en el Campus Universitario.

Es inviable que estos/as alumnos/as hayan estado sin seguro de accidente, hasta hace poco, y que tengan que desplazarse hasta el Guillermo Molina para practicar sus sesiones correspondiente. Este acuerdo estaba bien de manera temporal, pero llevan más de un año en estas circunstancia sin que nadie les den una solución razonable y fiable.
Según nos cuentan desde la Facultad, la construcción del gimnasio no para de rezagarse, primero les dijeron en junio, luego en septiembre, y como último plazo les dijeron el 19 de noviembre, algo que no ha ocurrido y que ha llevado a este grupo de estudiantes y profesorado reivindicar, a través de una huelga, unas mínimas condiciones de calidad. Es por ello que pedimos el apoyo, la sensibilidad y el ejercicio de responsabilidad que se nos atribuyeron el día en el que fuimos elegidos/as para solucionar los problemas de la ciudadanía, y la educación debe figurar entre las máximas prioridades de este Gobierno.
A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción del siguiente acuerdo:
- Instar al Gobierno Local a que se adjudique, en la mayor brevedad posible y sin ninguna demora, ni excusa más, la licitación correspondiente de obra y acondicionamiento, para la creación de un gimnasio y una pista deportiva en el Campus Universitario.