domingo, 8 de febrero de 2015

ALEGACIONES AL III PLAN DE IGUALDAD

D. José Antonio Carracao Meléndez, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo del artículo 81 del Reglamento de la Asamblea de Ceuta, presenta las siguientes alegaciones al III Plan de Igualdad Estrátegico entre Mujeres y Hombres ( 2013-2016) de la Ciudad Autónoma de Ceuta”.

Enmienda al punto 3: ANTECEDENTES: PLANES ANTERIORES
Redacción propuesta
La reflexión sobre las actuaciones eficaces de los anteriores Planes, permite formular una propuesta con mayores garantías de éxito, para ello, se entiende que hay que seguir trabajando en las siguientes líneas de intervención:
·     Continuar con la aplicación de la transversalidad o enfoque integrado de género. Introducir en este punto un último párrafo del siguiente tenor.  Incluir la perspectiva de género en cada una de las propuestas, planes y medidas que desarrolle la Ciudad, así como en los presupuestos generales de la misma y realizar una evaluación del impacto de género de las ayudas y subvenciones concedidas.

·     Atender  a la Diversidad.  Al final del texto se propone introducir.  Dentro del respeto a esta diversidad, las propuestas, estudios y medidas que se implementen atenderán de manera específica a las mujeres con algún tipo de discapacidad, a las mujeres inmigrantes, a la población joven y personas mayores.
·     Modificación del título Garantizar la participación y la Relación equilibrada de Mujeres y Hombres.
·     Consolidar y avanzar en todas aquellas acciones destinadas a atender y prevenir la violencia de género…. Se propone introducir el siguiente párrafo. La expresión “violencia de género” se interpretará en sentido amplio, es decir, como cualquier acto que atente contra los derechos y la integridad de la mujer, sin exigir que se circunscriban al ámbito de la pareja.

Justificación:
Se propone introducir algunos apartados a la redacción existente con la finalidad de dar mayor concreción al contenido y finalidad de las líneas de actuación. Concretamente, desde el Grupo Parlamentario Socialista, consideramos imprescindible ampliar, en la misma líneas de intervención, el concepto de Violencia de Género en cuanto y tanto es en el propio marco justificativo legal del documento donde se hace referencia a otras normativas que hablan de la discriminación contra la mujer, y además uno de los objetivos fundamentales del plan es acabar con esta desigualdad que no tiene porque producirse, exclusivamente, en el ámbito de la pareja. Asimismo, es congruente seguir las mismas directrices realizadas hasta ahora en las distintas campañas informativas hechas desde la ciudad.
Enmiendas al punto 4:  FASES SEGUIDAS EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO. 1º FASE: DISEÑO DEL BORRADOR DEL PLAN
En relación a los datos que se utilizan para la elaboración del Plan,  parece necesario incidir en la necesidad de que para la puesta en marcha de acciones se utilicen, en la medida en que se disponga de ellos, datos estadísticos actualizados que permitan conocer con mayor certeza la situación de partida.
Por este motivo, el GPS propone que, mediante revisiones periódicas, los indicadores contenidos en este apartado se actualicen  y se ajusten a la realidad. Asimismo, y con el fin de disponer de dichos datos, entre las actuaciones de la Ciudad Autónoma  se incluirá la elaboración de una base de datos de actualización periódica y de nuevos estudios sociológicos que permitan una conocimiento más certero de la realidad ceutí.
ENMIENDA, añadir al final del punto el párrafo en cursiva.
Redacción propuesta
Antes de finalizar este apartado es necesario decir que en la fase de diseño del borrador del III Plan estratégico de igualdad hemos tenido en consideración las valoraciones aportadas en la evaluación interna del Plan anterior y en este sentido a la hora de su diseño hemos tomado en consideración el grado de ejecución de las distintas medidas y actuaciones diseñadas. Asimismo, en la redacción del nuevo Plan se ha tenido en cuenta la priorización de determinadas medidas y actuaciones al objeto de compensar la desigual ejecución de determinado objetivos en los Planes anteriores.
Por último, se ha evitado el solapamiento de objetivos y se ha concretado el Plan, siendo en esta ocasión un plan estratégico concretado en ejes y acciones en base a objetivos operativos. Aún así hay que decir que es normal que tratándose de un mismo tema los ejes estén relacionados entre sí y una misma actividad deba ser tenida en cuenta en varios ejes.  
Justificación:
En la medida en que la evaluación de los Planes anteriores ha puesto de manifiesto una ejecución deficiente en relación a determinados objetivos, se propone que los nuevos planes contemplen fórmulas de compensación de este hecho. A estos efectos, se elaborará una relación de acciones no ejecutadas y de objetivos incumplidos o de cumplimiento deficiente y, tras la su valoración por la Comisión Transversal de Género, se adoptarán las medidas necesarias. De esta forma, se evita que en lo sucesivo sigan existiendo áreas con desarrollo insuficiente y se compensa la desigualdad en el grado de ejecución. Todo ello, con el fin a garantizar el desarrollo de todos los objetivos propuestos al entender que todos son necesarios para una verdadera igualdad en equilibrio.

Enmiendas al punto 4:  FASES SEGUIDAS EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO. 2º FASE: PROCESO PARTICIPATIVO DE APORTACIONES AL BORRADOR DEL PLAN Y REDACCIÓN DEL PLAN DEFINITIVO
ENMIENDA, se propone añadir una nueva función.  
Redacción propuesta
·     Presentación del borrador a la Mesa Sectorial de la Mujer, los distintos agentes sociales, las Consejerías del gobierno de la ciudad, y los partidos políticos para que puedan participar aportando enmiendas, modificaciones y mejoras al borrador.
·     El borrador de Plan de Igualdad se someterá a exposición pública por un periodo de 30 días al objeto de que la ciudadanía pueda realizar aportaciones y sugerencias. Para ello se tendrá de manera visible en la web de la Ciudad así como en la página del Centro Asesor de la Mujer.
·     Recogida e incorporación de las enmiendas, modificaciones y mejoras, tras el periodo establecido para las mismas.
·     Redacción del Plan definitivo
Justificación
El Plan de Igualdad de la Ciudad de Ceuta despliega sus efectos sobre la ciudadanía en general. Por este motivo, el GPS considera fundamental abrir el proceso de redacción del mismo a las aportación de toda la población.
En la Fundamentación del propio Plan está ese espíritu de “coordinación y consenso institucional y social”  . Asimismo, el documento establece que “La no implicación de los diferentes niveles de la administración, como de organizaciones sociales y ciudadanas dificultaría tremendamente el desarrollo y la puesta en práctica del plan y por supuesto esto funcionaría en detrimento de la consecución de los objetivos”. Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista nos alegramos que esta enmienda haya sido aceptada pero, tras comprobar el poco movimiento que ha existido, consideramos importante ampliar la transparencia en la visualización del documento para que esté al alcance de toda la ciudadanía.
Enmiendas al punto 4, de adición:  FASES SEGUIDAS EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO. 4ª FASE: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Y CREACIÓN DE LA COMISIÓN TRANSVERSAL DE GÉNERO
ENMIENDA , se propone añadir una nueva función.
Redacción propuesta
Se creará la comisión transversal de género, como organismo coordinador de la implementación, seguimiento y evaluación del plan. Para el cumplimiento de estos objetivos la Comisión pondrá en marcha una Unidad de Igualdad o/y Observatorio de Igualdad.
Bajo la supervisión y coordinación de la Comisión Transversal de Género se procederá a la temporalización e implementación del plan, ejecutando sus medidas y acciones.
Justificación
Para la puesta en marcha de las medidas y acciones contenidas en el Plan, la temporalización constituye una exigencia fundamental. Sin duda, una programación más exhaustiva sobre en relación al cumplimiento de lo contenido en el Plan permitirá alcanzar mejores resultados en el futuro y ayudará a paliar las deficiencias en el desarrollo de determinadas áreas.
Por otro lado, se propone la creación de una Unidad de igualdad y/o de un Observatorio como instrumento de apoyo a la Comisión en el cumplimiento de sus funciones. A este respecto, el nuevo órgano se encargará del diagnóstico, los estudios específicos, la emisión de informes o cualquier otra función de apoyo técnico que le sea encomendada por la Comisión. Es importante señalar que la creación de esta Unidad dentro del organigrama del Gobierno supondría una mayor coordinación de las políticas no sólo de mujer, sino las referidas a las de igualdad de trato y no discriminación.
Enmiendas al punto 4 : FASES SEGUIDAS EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO. 5ª FASE: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
ENMIENDA de modificación de la periodicidad de las evaluaciones.
Redacción propuesta 
El seguimiento del Plan será continuo por parte de la Comisión Transversal de Género y será sometido a una evaluación intermedia de carácter anual y una última evaluación final al término de su periodo de vigencia.
Justificación
Los resultados obtenidos en la ejecución de los Planes anteriores exigen que se aumente en número de evaluaciones intermedias. El GPS considera que un año es un plazo adecuado para poder valorar el proceso de implementación de medidas y de cumplimiento de objetivos.




Enmiendas al punto 5: 5.2 FINALIDAD DEL PLAN, EJES Y GRUPOS DESTINATARIOS
Redacción propuesta
El Plan se articula en torno a una serie de prioridades o ejes estratégicos definidos a partir del proceso de participación señalado y con el consenso de los distintos tipos de agentes sociales implicados en el diseño del mismo.
Los Ejes que vertebran las actuaciones que se abordan en el Plan son los siguientes:
1.                TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Y ÁMBITO INSTITUCIONAL
2.                EMPLEO Y FORMACIÓN
3.                EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA EL CAMBIO DE VALORES
4.                EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA
5.                CORRESPONSABILIDAD Y CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR,                              PERSONAL Y PROFESIONAL
6.                ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
7.                CULTURA, ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA, OCIO Y TIEMPO LIBRE
8.                ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
9.                COOPERACIÓN AL DESARROLLO
10.             MEDIOS DE COMUNICACIÓN, PUBLICIDAD, VISUALIZACIÓN Y NNTT
11.             SALUD INTEGRAL
12.           ECOFEMINISMO Y SOSTENIBILIDAD
Justificación
Hemos realizado una variación en el número y contenido de los ejes que vertebrarán las actuaciones del Plan. Se propone incluir determinados aspectos que no estaban recogidos y una nueva definición de los existentes. Desde el Grupo Parlamentario Socialista consideramos que esta clasificación aspira a lo que verdaderamente debe ser un plan. puesto que aporta una visión mucho más completa de los aspectos que afectan a las mujeres. Asimismo, consideramos un error que el Plan olvide el empleo como nominativo de algún eje del mismo.

Enmiendas al punto 5: 5.3. ORGANIGRAMA DE EJECUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO
COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN.
Redación Propuesta
Representación Técnica – Institucional: Miembros de la Comisión.
·                 Representantes políticos y técnicos de cada consejería de la Ciudad Autónoma de Ceuta. 
La representación política será llevada a cabo por el consejero/a o viceconsejero/a o un cargo de confianza designado por estos, además de uno varios técnicos/as responsables de área. También formarán parte de la Comisión los partidos políticos con representación en la Asamblea
Justificación
Desde el GPS se considera positiva la inclusión del resto de partidos con representación parlamentaria en cuanto que participan activamente en el desarrollo de la acción política de la Ciudad.

FUNCIONES DE LA COMISIÓN
Redación propuesta
Se propone introducir entre las funciones de la Comisión la temporalización del plan de ejecución, de conformidad con lo establecido en la alegación número seis.
Justificación
Como se especificaba en dicha enmienda , la temporalización de la ejecución del Plan permitirá mayor efectividad en el desarrollo de las actuaciones así como en la  organización, evaluación y visualización del cumplimiento de objetivos.
COMPOSICIÓN DE LAS SUBCOMISIONES
Redación propuesta
Las Subcomisiones se crearán en función de los ámbitos de intervención que se han considerado prioritarios para la ejecución del Plan, y estarán compuestas por:
·                 Personal técnico de las diferentes delegaciones municipales.

·                 Podrán participar Miembros de los Colectivos y Asociaciones de mujeres inscritos en el Mesa Sectorial de la Mujer
·                 Asimismo, la subcomisión podrá solicitar la participación de personas expertas en la temática que se trabaje.
Justificación :
Se propone articular la posibilidad de que participen en las Subcomisiones  personas ajenas a la composición permanente en la medida en que su aportaciones puedan enriquecer la funciones encomendadas a aquellas.

PROPUESTA DE SUBCOMISIONES:
Se propone la creación de una subcomisión por cada eje de intervención, de conformidad con la enmienda número 5.
ADICIÓN DE UN NUEVO PÁRRAFO.
Dentro de este apartado se propone la introducción de un nuevo párrafo “in fine” para reglar el funcionamiento de la Comisión y las Subcomisiones.
Redación propuesta
El funcionamiento de la Comisión Transversal de Género y de las Subcomisiones estará regulado mediante un Reglamento, que será objeto de aprobación en el seno de la Comisión Transversal. 
Para el desarrollo de sus funciones la Comisión Transversal de Género contará con los medios materiales y humanos  así como con un presupuesto propio.
De cualquier forma, antes del desarrollo del Plan, la Ciudad firmará un compromiso político y técnico en forma de pacto donde estén implicadas todas las consejerías, de manera que se cumpla la verdadera transversalidad de la igualdad. 
Jutificación:
La Comisión Transversal de Género se ha reunido solo cinco veces desde que se constituyó en el 2009. Por este motivo,  parece necesario regular mediante un reglamento interno aquello aspectos básicos que garanticen su operatividad.
Asimismo, la falta de un presupuesto concreto, para el desarrollo de las actuaciones y medidas acordadas, puede suponer un obstáculo en la ejecución de los acuerdos adoptados en el seno de la Comisión o Subcomisiones. Por este motivo, se propone la consignación en los Presupuesto de la Ciudad de una partida específica para la puesta en marcha de dichos acuerdos y la firma de un compromiso de impulso para que cada consejería adquiera una implicación mayor en sus competencias a la hora de establecer la perspectiva de género. 

Enmiendas al punto 5, de modificación y adición: 5.4. OBJETIVOS GENERALES ESTRATÉGICOS
Redación propuesta:
·     TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Y ÁMBITO INSTITUCIONAL .
·     EMPLEO Y FORMACIÓN. Establecer estrategias encaminadas a conseguir reducir la brecha salarial y el alto índice de desempleo femenino que existe en nuestra ciudad y lograr acabar con la desigualdad existente.
·     EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA EL CAMBIO DE VALORES.
·     EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA.
·     CORRESPONSABILIDAD Y CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR, PERSONAL Y PROFESIONAL  Establecer estrategias encaminadas a una mayor corresponsabilidad entre mujeres y hombres con el propósito de facilitar la conciliación de la vida familiar, personal y profesional. Tender a unas relaciones más igualitarias
·     ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. Se queda el mismo
·     CULTURA, ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA, OCIO Y TIEMPO LIBRE. Introducir el enfoque de género en el ámbito de la cultura, las artes, la actividad física y deportiva, el ocio y el tiempo libre mediante iniciativas que tengan a las mujeres como protagonistas
·     ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD: Enfocar las políticas locales a la implementación de acciones positivas y que favorezcan la inclusión de  aquellos colectivos que puedan sufrir algún tipo de discriminación por razón de edad, sexo, cultura, origen, religión, orientación e identidad sexual y discapacidad. Trabajar para la no discriminación y la igualdad de trato.
·     COOPERACIÓN AL DESARROLLO: Favorecer la perspectiva de género en todas las políticas encaminadas al desarrollo y erradicación de la pobreza mediante la priorización del respeto de los derechos humanos y en colaboración con el tercer sector y las organizaciones involucradas. 
·     MEDIOS DE COMUNICACIÓN, PUBLICIDAD, VISUALIZACIÓN Y NNTT: Promover el papel de los medios de comunicación y la publicidad como medio de sensibilización y como instrumento de lucha contra la discriminación y violencia símbólica. Hacer prioritario la visualización de todo tipo de desigualdad y la imagen de la mujer como modelo igualitario. Acabar con la brecha digital y el acceso a la información.
·     SALUD INTEGRAL: Prevenir, informar, educar e intervenir en el desarrollo de planes para la salud integrales en los que se priorice la perspectiva de género y se trabaje contra las situaciones de especial vulnerabilidad de la mujer. Priorizar la lucha contra los mitos del cuerpo femenino como símbolo de belleza y  la prevención de embarazos no deseados y de enfermedades de transmisión sexual con mayor incidencia en la mujer, tales como el papiloma.
·     ECOFEMINISMO Y SOSTENIBILIDAD: Potenciar el papel de la mujer dentro de las variables del medio ambiente y valorar los programas que incluyan la perspectiva de género en el acceso a la vivienda, incorporando las necesidades e intereses de las mujeres al diseño del entorno urbano de la ciudad, así como de sus transportes.
Justificación
Para el desarrollo del Plan de Igualdad es importante una correcta delimitación de las áreas de trabajo en la medida en que ayudará a concretar los objetivos a  desarrollar en los subgrupos. Esta mayor concreción y menor dispersión facilita  la consecución de los logros.
Enmiendas al punto 6: DESARROLLO DE LOS EJES
FUNDAMENTACIÓN, ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACCIONES PARA SU CUMPLIMIENTO.
EJE 1. TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Y ÁMBITO INSTITUCIONAL
Se propone introducir nuevos objetivos operativos
1.   Analizar progresivamente el conjunto de normas aprobadas por la Cïudad Autónoma desde una perspectiva de género.
2.   Establecer la perspectiva de género en todas las subvenciones y proyectos que salgan de la Ciudad.
3.   Establecer clausulas de preferencia en la adjudicación de contratos públicos   para que en los supuestos de empate se prime a las empresas que tengan implantados planes de igualdad.
4.   Establecer cuotas en los consejos de administración.
5.   Impulsar la creación de una Consejería de Igualdad o de un Agente de Igualdad dentro de la composición del gobierno.
6.   Consignar en el Presupuesto de la Ciudad Autónoma una partida específica para el funcionamiento de la Comisión Transversal de Género que garantice la ejecución del Plan de Igualdad.
EJE 2. EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA EL CAMBIO DE VALORES. 
Introducir los siguientes objetivos operativos
1.   Divulgar en los centros educativos un manual de buenas prácticas y orientación para la educación en igualdad.
2.   Impulsar la creación de un Plan de Igualdad en los centros educativos y de enseñanza que abarque toda la etapa educativa y universitaria.
3.   Crear registros en los centros educativos para detectar y valorar casos de violencia de género en la familia o situaciones de maltrato infantil derivados de una discriminación de sexo.

Justificación
Dada la importancia que tiene la educación en la eliminación de patrones culturales y patriarcales que impiden la igualdad, y al considerarla como una herramienta imprescindible para erradicar los estereotipos, se hace necesario crear un Plan de Igualdad exclusivo de educación en colaboración con el MEC y todos los agentes implicados.









EJE 3 EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA.  
Se propone introducir estos nuevos objetivos
1.   Realizar campañas que tengan como eje central la visualización de experiencias de superación por parte de mujeres de  situaciones de discriminación de género.
2.   Sensibilizar a las empresas para el fomento de puestos directivos femeninos.
3.   Ampliar las competencias y dinamizar el Consejo Sectorial de la Mujer revisando su estructura y organización.
4.   Habilitar un espacio virtual donde compartir información y experiencias que faciliten la participación.
5.   Crear una red de asociaciones para la igualdad de trato y no discriminación.
6.   Impulsar las Cuotas en los Consejos de Administración .
EJE 4 CORRESPONSABILIDAD Y CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR, PERSONAL Y PROFESIONAL
El GPS entiende más acertada la expresión corresponsabilidad para hacer referencia a la relaciones igualitarias en el reparto de las tareas y obligaciones familiares. Asimismo, consideramos que desde lo público debe acabarse con la filosofía del cuidado como carga y responsabilidad de las personas y fomentar su concepción como derecho que debe obtener una respuesta de la Administración Pública.
Se propone introducir estos nuevos objetivos
1.   Compensar, en la medida de lo posible, los derechos que se han perdido con la reforma laboral en lo relativo a la conciliación y permisos de maternidad.
2.   Realizar campañas para favorecer los permisos de paternidad como formas de relación igualitaria y facilitar el acogimiento de los mismos.
3.   Introducir medidas que favorezcan la solicitud y la concesión de los permisos de paternidad y las excedencias por cuidado de hijos e hijas.
4.   Crear la Oficina de Mediación Familiar y programas encaminados a evitar conflictos familiares, siempre que no sean casos de Violencia de Género, y fomentar la mediación para las relaciones igualitarias.
5.   Impartición de talleres para la detección de contenidos sexistas en las tradiciones y manifestaciones artísticas y culturales para la supresión de los estereotipos de género
6.   Realizar un estudio de cuales son los factores que más inciden en los problemas para conciliar.
7.   Facilitar espacios para niños y niñas en la Asamblea de la Ciudad para favorecer la participación y la asistencia a cualquier tipo de actos.
8.   Definir medidas para adaptar la jornada laboral a través de la flexibilidad , y facilitando la conciliación.
9.   Ampliar a todos los colegios las aulas matinales y vespertinas.
10. Aumentar las plazas de Infantil y las plazas de guardería de nuestra Ciudad.
11. Colaborar con el MECD para la ampliación de las becas de comedor y ampliar este servicio en más colegios de la ciudad.
12. Facilitar los recursos para el cuidado de las personas dependiente  
13. Crear un programa de nuevos usos sociales del tiempo. 
14. Crear un Plan de Conciliación y corresponsabilidad que aglutinen todas las acciones anteriores y que tenga especial vinculación con el área de empleo y formación y participación. Guía recurso.
15.  La creación de un Plan de Apoyo a las Familias Monoparentales
EJE 5 ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Se propone introducir estos nuevos objetivos
1.   Considerar la violencia económica como una forma de violencia de género. Para ello se elaborará  un estudio sobre el impago de pensiones alimenticias y se fomentará la implementación de medidas de compensación.
2.   Desarrollar un Acuerdo Marco y crear un protocolo de coordinación entre todas las instituciones y agentes implicados en la violencia de género.
3.   Dar prioridad a la subcomisión de trabajo para analizar de forma periódica los efectos de la violencia de género en nuestra ciudad.
4.   Desarrollar la Ventanilla Única para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género.
5.   Crear un Reglamento para la atención, prevención e intervención conmvíctimas de violencia de género, en el que se recojan todas las medidas contempladas en la Ley Integral, en especial, las referidas a las ayudas económicas y de acceso a una vivienda.
6.   Crear una red de acompañamiento a mujeres víctimas de violencia de género
7.   Crear un acceso a la web del Centro Asesor de la Mujer para la orientación a las mujeres víctimas de violencia de género que favorezca  la intimidad y a la superación del miedo a visualización del problema.
8.   Colaborar con el Estado para mejorar y acondicionar las instalaciones de los juzgados en los casos de violencia de género.
9.   Continuar con el desarrollo de un protocolo sanitario de detección en Violencia de Género en el que participe de manera directa el INGESA. Asimismo, instar al INGESA a la habilitación de accesos independientes para las víctimas dentro de sus instalaciones
10. Cambiar la competencias de la Consejería de Educación, Cultura y Mujer referida a la consideración de la violencia de género como violencia familiar e introducir el término Violencia contra la Mujer.
11. Crear un programa de prevención y actuación contra la trata con fines de explotación sexual.

EJE 6 DIVERSIDAD CULTURAL Y CALIDAD DE VIDA


La propuesta del GPS es dividir este eje en dos.:
Eje “Atención a la Diversidad”.
Eje “Salud Integral”
En base a lo anterior, se hace necesario precisar diversos aspectos sobre la redacción original del Eje  “ Diversidad Cultural y Calidad de Vida”.
·     Eliminar la justificación del mismo.
·     Eliminar el siguiente párrafo “…colaboración con las y los profesionales de la Salud, Medioambiente y Urbanismo ya que esto incide directamente en su calidad de vida. Y por supuesto sin olvidar las necesidades especiales de los colectivos más desfavorecidos, mediante el fomento de proyectos solidarios que favorezcan su desarrollo y den prioridad a su participación directa, con el fin de conseguir que sean ellos los protagonistas de su propio desarrollo”, al crearse un nuevo eje bajo el título “Ecofeminismo y Sostenibilidad”.
·     Trasladar los aspectos referidos a emigración, inmigración y mujeres transfronterizas al Eje “Cooperación al Desarrollo y/o Atención a la Diversidad “.
Por otro lado, entendemos que deben desaparecer del texto:
·     Las referencias a la prostitución y a la trata al hablar de inmigración y/o emigración, incluyendo estos supuestos dentro del Eje “Atención y prevención de la Violencia de Género”.
·     La consideración de la monoparentalidad como factor de riesgo y exclusión social.
·     La relación causa-efecto entre pobreza y  violencia de género. 
La feminización de la pobreza, directamente relacionada con la ausencia de oportunidades, de autonomía económica, con la falta de acceso a la educación, a los servicios de apoyo y a los recursos económicos, puede llevar a estas mujeres a situaciones de explotación sexual, haciéndolas especialmente vulnerables a la violencia de género”.
En relación a la distribución de objetivos operativos, se propone la siguiente distribución por ser más acorde a la nueva configuración de ejes..
·     Trasladar los actuales objetivos operativos 2.2, 2.4 y 2.5 al eje “MEDIOS DE COMUNICACIÓN, PUBLICIDAD, VISUALIZACIÓN Y NNTT”.
·     Algunas actuaciones del punto 2.2 también tienen cabida dentro del eje “ CULTURA, ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA, OCIO Y TIEMPO LIBRE”.
·     Trasladar el objetivo operativo 2.3 y 3.2 al eje “Empleo y formación”.
·     Trasladar el programas de atención, asesoramiento, información e inserción socio-laboral a colectivos de mujeres en situación de exclusión social y en especial a las mujeres inmigrantes, contenidos dentro del Objetivo Operativo 5.4 al eje “Atención a la Diversidad y/o Cooperación al desarrollo”. Además, dentro de aquí se creará UN
-       PLAN DE ACTUACIÓN ESPECÍFICO PARA MUJERES TRANSFRONTERIZAS.
-       La elaboración de un manual de buenas prácticas para el fomento de relaciones positivas igualitaria dentro de las distintas culturas d nuestra ciudad.  
·     Trasladar el Objetivo operativo 6.1 al eje “Salud Integral”.
NUEVAS ÁREAS DE TRABAJO
Finalmente, en relación al resto de ejes de actuación propuestos por el GPS, consideramos que, de estimarse nuestro planteamiento, debe corresponder al Consejo Sectorial de la Mujer la determinación de los objetivos estratégicos y operativos de estas nuevas áreas.
No obstante, y como propuesta para el futuro acuerdo se plantean las siguientes:
Dentro del eje “Empleo y formación”:
·     Desarrollar el Pacto por el Empleo femenino.
·     Crear una plataforma de redes empresariales a favor de la igualdad
Dentro del eje “ Medios de comunicación, publicidad, visualización y NNTT”
·     Reconocer la labor de los medios de comunicación que favorezcan la no discriminación.
·     Adoptar medidas para  acabar con la brecha digital.
Dentro del Eje “ Salud Integral “ :
·     Favorecer la prevención de embarazos no deseados y de la salud sexual.
·     Adoptar medidas de prevención y tratamiento de los trastornos de alimentación.


jueves, 5 de febrero de 2015

PROPUESTA PARA LLEVAR A CABO REUNIÓN URGENTE COMEDORES ESCOLARES

Desde el Grupo Parlamentario Socialista consideramos que es alarmante la grave situación por la que están pasando los centros educativos de nuestra ciudad, al igual que las familias, y principalmente, los niños y niñas, con respecto al tema de los comedores escolares. Esta situación no hubiese pasado si el Gobierno de España no hubiera publicado una nueva normativa con respecto a la regulación del sistema de becas de acceso a los comedores escolares, demostrando su desconocimiento con respecto a la realidad de nuestra ciudad, posibilitando el desorden, caos y una mala planificación.

Hasta en tres ocasiones este Grupo ha traído a Pleno el asunto de los comedores escolares, incluso, hemos formulado por escrito en el Congreso una serie de preguntas para que sean aclaradas, y hemos solicitado, con carácter de urgencia, una Junta de Portavoces para intentar dar solución a esta problemática. Ni las propuestas han sido tomadas en cuenta porel Gobierno, ni las preguntas contestadas por el Gobierno de Rajoy, ni convocada la Junta de Portavoces. Por todo ello, los y las socialistas elevamos para su aprobación la convocatoria inmediata de una reunión para analizar el programa de los comedores escolares, para poner en común cuantas medidas sean necesarias para solucionar definitivamente esta problemática.

Igualmente, instamos a que se de comienzo cuanto antes a las conversaciones para el procedimiento de selección del alumnado para el curso 2015-2016, con el propósito de que las conclusiones de las mismas estén listas antes del inicio del próximo curso escolar.

De la misma manera, solicitamos que se contemple la posibilidad de utilizar un servicio de transporte escolar para aquellos niños y niñas que en sus centros educativos carezcan de comedores, pero cumplen con los requisitos para poder ser beneficiarios, y de esta manera permitir la posibilidad de poder desplazarse a aquellos colegios que si dispongan de este servicio y no se encuentren saturados.

A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción de los siguientes acuerdos:


      • Instar al Gobierno de la Ciudad a que convoque, en el menor tiempo posible, una reunión con todos los sectores implicados en el programa de los comedores escolares, para poner en común cuantas medidas sean necesarias para solucionar definitivamente esta problemática.
      • Solicitar al Gobierno de la Ciudad a que inste al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte a empezar con el procedimiento de selección de becas de comedor del próximo curso, para que estén finalizadas antes de su inicio.
      • Instar al Gobierno de la Ciudad a llevar a cabo las acciones necesarias para la puesta en marcha de un servicio de transporte escolar para aquellos niños y niñas que en sus centros educativos carezcan de comedores, pero cumplen con los requisitos para poder ser beneficiarios de las becas de comedor, y de esta manera permitir la posibilidad de poder desplazarse a aquellos colegios que si dispongan de estos servicios y no se encuentren saturados

    jueves, 29 de enero de 2015

    TRANSPORTE ESCOLAR SEGURO

    Desde el Grupo Parlamentario Socialista consideramos necesario la importancia de llevar a cabo campañas de prevención en seguridad vial desde dos vertientes: dirigida a toda la ciudadanía de Ceuta en general, y la dirigida a la población escolar en particular. Si nos centramos en la primera, observamos que se suele conceder prioridad a la regulación del tráfico motorizado cuando hablamos de políticas urbanas y de transporte, no otorgándoles a los peatones la importancia que deberían tener, pero no debemos olvidar que, si bien los peatones no suelen representar un riesgo para otros usuarios de la vía pública, si son los que más expuestos están a los riesgos derivados de la circulación.

    Nuestra ciudad mantiene en su diseño algunos puntos negros en los que el peatón está expuesto a riesgos innecesarios, esta circunstancia es especialmente preocupante cuando son zonas por las que transitan menores, mayores o personas con movilidad reducida, de ahí que se aprobara en el Pleno de la Asamblea, con fecha de 31 de marzo de 2003, la Ordenanza Municipal para la Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas del Transporte y de la Comunicación, aprobándose su última modificación en el Pleno del 29 de mayo del año pasado, haciendo mención en su artículo 7 a los pasos de peatones y en suartículo 10 al mobiliario urbano, entre ellos los semáforos. Partiendo de estas premisas, consideramos una prioridad actuar sobre estos puntos peligrosos con el fin de convertirlos en entornos seguros para el desplazamiento. 

    Con respecto a la población escolar queremos felicitar al Gobierno por la puesta en marcha, recientemente, de una campaña de seguridad vial en los centros educativos pero, a la vez, pedimos que esta campaña sea acompañada de una apuesta seria y responsable hacia el control del transporte escolar de nuestra ciudad, en el que se verifiquen que se cumplen rigurosamente todas las normativas vigentes relativas al transporte escolar: normas sobre la forma de sentarse del alumnado, antigüedad del vehículo, cinturones de seguridad en regla y sistemas de retención, mejoras técnicas de los vehículos, la ruta escolar, el tiempo de espera del alumnado, localización de las paradas, forma de bajar y subir del transporte, autorizaciones y documentos de los vehículos, seguro en caso de accidente, etc. Es decir, desde el Grupo Parlamentario Socialista queremos saber si cumplen de manera rutinaria con las normativas que establece el Real Decreto 443/2001 de 27 de abril encuanto a seguridad, ruta, condiciones de espera y cinturones de seguridad y cuántas revisiones ha realizado el Servicio de Prevenciónde Riesgos Laborales en los transportes escolares de Ceuta. Para ello, solicitamos que la Ciudad Autónoma, en colaboración con el Gobierno Central, intensifique las campañas de prevención y control del transporte escolar. 

    Por último, pedimos a la ciudad iniciar la campaña “Caminos Escolares Seguros”, y así conseguir una movilidad sostenible, proporcionando a los escolares itinerarios seguros que favorezcan y estimulen el desplazamiento en su ida y vuelta al colegio: aceras amplias, semáforos sin luz ámbar, prohibición de aparcar a la entrada y salida del colegio evitando aglomeraciones, policía para regular la entrada al colegio, pasos de peatones en los accesos a los colegios, regular la no circulación de camiones por la puerta de los colegios en los horarios de entrada y salida, etc. Porque la prevención siempre es mejor que la lamentación.

    A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción de los siguientes acuerdos:
    • Instar al Gobierno de la Ciudad a la revisión de los pasos de peatones y red semafórica, para que cumplan con lo establecido en la Ordenanza Municipal para la Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas del Transporte y de la Comunicación, con el fin de garantizar la seguridad en el desplazamiento en nuestra ciudad.
    • Solicitar al Gobierno de la Ciudad realizar una campaña de prevención y control del transporte escolar, para favorecer la seguridad del alumnado que necesita usar este servicio para acudir al colegio. 
    • Reclamar al Gobierno de la Ciudad iniciar la campaña “Caminos Escolares Seguros”, para así conseguir una movilidad sostenible, proporcionando a los escolares itinerarios seguros que favorezcan y estimulen el desplazamiento en su ida y vuelta al colegio. 

    lunes, 5 de enero de 2015

    INTERPELACIÓN SOBRE ATENCIÓN TEMPRANA


    Número exacto de niños y niñas que han sido subvencionados por la Ciudad para acceder a los programas de estimulación precoz y atención temprana. 

    INTERPELACION CIUDAD POR LA PAZ


    ¿Por qué la Ciudad no ha desarrollado, ni convocado aún, la Mesa por la Convivencia?, ¿motivos por los que no han propuesto a la Ciudad Autónoma de Ceuta para participar dentro del programa "Ciudades por la Paz"?. 

    Moción de urgencia Anular acuerdo Consejo Gobierno Programa incentivo jóvenes encuentra trabajo fuera

    Que la población joven esta mal es un hecho irrefutable, siendo Ceuta la ciudad con mayor índice de desigualdad social entre las personas menores de 30 años y con las peores cifras de paro juvenil, debido sobre todo, a las políticas de ajustes y de recortes, que desde los gobiernos de la nación y de la ciudad han ido aplicando a lo largo de esta legislatura. Otro hecho objetivo es que dependemos de la población joven para nuevas perspectivas de futuro, para la regeneración necesaria de cualquier sociedad y garantizarle susubsistencia. Por tanto, es inaceptable el olvido de un Gobierno centrado más en guardar la ropa que en Gobernar, porque quien relega a la población joven estará sellando un futuro vacío, un presente incierto y un pasado perdido. Ceuta, sin la juventud, no tendrá futuro, y no solamente estamos abocados a tener que ver como existen estudiantes, que por la escasez de opciones de estudios universitarios, tienen que irse a la península, sino que además, el Gobierno de la Ciudad, con su mayoría absoluta, está potenciando la“movilidad exterior”, que no es más que la denominación que se pone a la falta de iniciativas, ideas y propuestas de desarrollo. 

    Desde este Grupo Parlamentario son muchas las propuestas que hemos presentado para favorecer el emprendimiento y la formación juvenil en nuestra ciudad, pero pocas de ellas han sido llevadas a cabo. 

    Recientemente hemos comprobado como desde el Consejo de Gobierno han aprobado una medida descabellada para nuestra ciudad, como el querer incentivar económicamente a aquellos jóvenes que encuentren trabajo fuera de Ceuta. 

    La salida de cientos de miles de personas jóvenes se ha constituido en una de las expresiones más amargas de la crisis económica. Además de lo que supone personal y profesionalmente, representa una descapitalización de talento que no se puede permitir una ciudad con expectativas de futuro.

    Mientras, desde el PSOE, queremos acometer una estrategia prioritaria en todos los ámbitos donde gobernemos, para promover el retorno de quienes se han marchado, mediante un Plan de Retorno del Talento Científico y Profesional, lo que supone iniciativas y movilización de recursos en las distintas administraciones, el Partido Popular de Ceuta aviva este grave error de dejar marchar a nuestros jóvenes. 

    Desde el Grupo Parlamentario Socialista entendemos que, por poner solamente un ejemplo, lo que tiene que hacer el Gobierno es promover iniciativas para personas jóvenes que inicien la investigación, el desarrollo y la aplicación de las TICs para la autonomía personal y para la convivencia, apoyando las iniciativas universitarias y empresariales en este sentido, y aprovechando adecuadamente las posibilidades que en esta materia ofrecen los fondos estructurales europeos, contribuyendo así a que personas jóvenes que han abandonado involuntariamente Ceuta por motivos económicos tengan opciones para regresar.

    A la vista de los argumentos expuestos, proponemos al Pleno de la Asamblea, la adopción de los siguiente acuerdos: 
    • Instar al Gobierno de la Ciudad a que anule el acuerdo alcanzado en el Consejo de Gobierno sobre el Programa de incentivo para jóvenes que encuentren trabajo fuera de Ceuta. 
    • Instar al Gobierno Local a que revierta esa partida para la promoción del empleo juvenil local, para aumentar las becas de segunda oportunidad y/o bono de empleo joven.